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政策解读 | 《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》解读6:加强队伍建设 提高保障能力
2017/06/02   审核人:   (查看次数:)

【导读】2017320国土资源部印发国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》(国土资规[2017]3号)。《意见明确了当前和今后一段时期加强和改进执法监察工作的总体思路提出了加强和改进执法监察工作应遵循的4个基本原则从七个方面就加强和改进执法监察工作作出了具体安排和部署。《意见传递了哪些信号有哪些亮点今天推出解读6:加强队伍建设 提升保障能力

加强队伍建设 提高保障能力

队伍是事业发展的基石总体上看全国5万多名国土资源执法监察人员敢打硬仗能打硬仗为维护国土资源管理秩序做出了重要贡献面对新形势新任务要求国土资源执法监察干部队伍建设还需进一步加强

首先,查处国土资源违法行为的主体责任在市县国土资源部门,因此,必须适应行政执法体制改革需要,切实加强基层执法队伍建设。《意见》明确:建立重心下移力量下沉的执法工作机制加强县级国土资源执法队伍和国土资源所建设充实基层执法力量


其次,执法监察工作有一定的独特性,手握执法权、一线作战、直面管理相对人,同时执法查处直接涉及相对人的财产和权益处置,事关重大,全面提高执法监察队伍的综合素质显得尤为重要。《意见》明确:健全完善考核评价制度,不断提高执法队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。加强对下级国土资源主管部门的业务指导和督促检查,组织开展上岗培训、业务培训,落实持证上岗和资格管理制度。

同时,我们也要看到,腐败仍是国土资源系统最大的危险,执法监察人员手握执法权,面临的考验更加严峻,廉洁自律这根弦丝毫不能放松。为此,《意见》明确:打造执法严明、勤政廉洁、敢于担当的执法监察队伍。

在加强队伍建设的同时,还要切实提升执法查处保障水平。国土资源执法监察工作涉及面广,工作内容多。需要掌握行政执法知识,也要掌握相关业务知识;需要室内工作,也要外业巡查、核查、调查取证;需要常规书面记录、电脑整理等工作,还需不要照相机、录音笔、摄像机、GPS、测量仪器、交通工具等执法专用设备。为此,《意见》明确:各级国土资源主管部门要把执法监察工作摆到更加突出的位置,切实加强组织领导和统筹协调,加强与财政、人事等相关部门的沟通,确保执法人员、经费和车辆等装备到位,为执法监察工作提供有力保障。

此外,考虑到国土资源违法行为往往涉及较大经济利益,执法过程中执法监察人员经常面临违法当事人不配合甚至暴力抗法等带来的人身、财产等意外风险。为此,根据《财政部、监察部关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的决定》(财金〔2001〕88号)中“可以为特岗人员办理人身意外伤害险”的规定,《意见》明确:有条件的地方要为执法监察人员建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。

 

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