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关于固原市2015年度建设用地管理考评结果反馈意见的通知
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宁国土资发201676

固原市国土资源局:

为进一步加强建设用地管理,全面提升我区节约集约用地水平,积极构建节约集约用地长效机制,按照《宁夏回族自治区建设用地管理考评办法》(宁国土资发〔2015223号)要求,在本级自查的基础上,我厅对你市2015年度建设项目农用地转用、土地征收和土地供应三个环节等19项内容进行了全面的考评。现将考评结果反馈如下:

总体来看,2015年,你市深入贯彻《自治区党委办公厅、人民政府办公厅<关于加强和改进节约集约用地管理的若干意见>的通知》(宁党办〔20152号)精神,认真落实《建设用地审查报批管理办法》、《宁夏回族自治区统一征地管理办法》、《宁夏回族自治区建设用地批后监管暂行办法》等规定,严格建设用地管理“批、供、用、补、查”环节,积极构建了节约集约用地的长效机制,始终坚持严格按照土地利用总体规划和年度计划报批建设用地、土地出让程序规范,土地节约集约利用水平得到不断提高。一是严格按照自治区制定的征地补偿标准落实征地补偿和安置,及时规范兑付征地补偿费用;二是能够较好的执行国家《限制用地项目目录本》、《禁止用地项目目录》,国土资源部《土地使用标准》、《工业项目建设用地控制指标》等相关供地政策;三是积极落实《自治区人民政府办公厅关于印发全区批而未供和闲置土地清理处置方案的通知》(宁政办发〔201579号)精神,加大闲置土地处置力度,除一宗闲置土地因涉及法院查封(银川绿洲饭店有限公司)尚未处置到位,其他闲置土地均处置到位;四是积极探索工业用地供应制度改革,将工业用地投资强度从80万元/亩提高至120万元/亩,并采用将出让年限缩短至20年的方式提高工业用地利用率,有效避免了圈地、屯地现象;五是土地市场动态监测与监管系统报备和供地档案归档工作规范严格,录入信息准确、及时,供地档案内容资料齐全;六是2014年度固原市单位GDP和固定资产投资规模增长消耗新增建设用地考核得分为78分,考核等次为良好。

以上成绩的取得,为保障固原市经济社会发展起到了重要作用。同时,你市需要在以下五个方面进一步加强:

一是严格落实自治区人民政府下达的2015-2017年耕地占补平衡储备计划任务,确保建设用地占补平衡需要;二是严格落实“两公告一登记”制度,规范征地程序;三是加大新增建设用地有偿使用费收缴力度,如固原市2015年第十一批次城镇项目目前尚未缴费;四是加快经营性用地“未供即用”整改进度。截止20151231,你市共核查上报14宗,办理10宗,未办理4宗,整改比率71.43%,为全区第3位;五是批而未供土地的盘活利用率低。西安督察局专项督查发现固原市2009-2013年批而未供土地649.6942公顷,已整改86.4798公顷,整改率13.3%,未完成自治区人民政府办公厅印发的《全区批而未供和闲置土地清理处置方案》规定消化使用75%以上批而未供指标的要求;六是土地利用动态巡查工作不及时。2014-2015年固原市应巡查263宗,已巡查105宗,未巡查158宗,巡查率为39.92%,为全区第14位。

请你局高度重视反馈意见,认真研究分析存在的问题,对好的方面总结经验、继续保持,对存在的问题提出具体整改措施,全面提升建设用地“批、供、用、补、查”五个环节的工作能力和管理水平。同时,严格按照《宁夏回族自治区建设用地管理考评办法》规定,于每年710日前和次年110日,完成年度建设用地自查工作,及时总结工作经验,为你市经济发展提供决策参谋和服务支撑。

 

 

宁夏回族自治区国土资源厅   

2016217日        

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