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平罗县统筹协调推进农村土地制度改革 开创国土资源事业新局面
田生林  审核人:   (查看次数:)

    

    近年来,平罗县共承担着农村土地经营管理制度、农村产权交易流转市场、农村宅基地、农村集体经营性建设用地、农村集体土地征收农村两权抵押试点等九项国家级农村改革试点任务。为了确保各项改革任务的顺利完成,县委、政府结合各项改革的工作目标和任务,坚持新发展理念,以推进农业共给侧结构性改革为主线,以协调推进农业现代化与新型城镇化为方向,以围绕农业增效、农民增收、农村增绿为目的,全面促进各项改革试点制度互融、措施互补、效应联动,稳步统筹协调推进各项农村土地制度改革工作。

    2017年为了进一步加快推进农村土地制度改革三项试点工作,制定了农村集体土地征收管理办法和公益性用地目录,进一步规范集体土地征收程序,结合农村土地经营管理制度改革,探索建立被征地农民集体经济组织成员身份退出机制和收益分配机制。结合“多规合一”试点工作,合理编制村级土地利用规划,统筹安排农村集体经营性建设用地,研究制定了农村集体经营性建设用地入市管理办法,探索农村集体经营性建设用地使用权以出让、租赁、作价出资(入股)等有偿方式入市交易,建立城乡统一的土地市场,有效盘活了农村闲置土地,全面提高了土地利用效率。同时,科学测算土地增值收益,建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制,保障村集体和成员长期分享土地整治收益和经济发展红利。继续巩固完善 “超占有偿使用、新增有偿取得、审批县域统筹、转让政府补贴” 农村宅基地管理制度,全面推进农村宅基地不动产证的登记发证工作,大力开展农村居民自愿有偿退出宅基地,合理规划和利用闲置宅基地,整合相关项目资金,机制用于中心村的基础设施建设,计划利用3-5年的时间建设一批农村人口适度集中,基础设施配套完善、公共服务水平均等化的新农村。

    通过落实各项改革试点任务,促进了农村集体土地制度改革三项试点与农村改革、空间规划、全域旅游、精准扶贫、新型城镇化等有机结合、相互促进。进一步释放农村集体土地权能,促进土地节约集约利用,提高集体土地利用效率,激发农村发展活力,增加农民财产性收入,为修法和全国农村土地制度改革提供可借鉴、可推广的经验和成果。

                                          

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