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关于印发宁夏回族自治区土地调查成果使用管理暂行办法的通知
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宁国土资发〔2017〕20号

各市、县(区)国土资源局、厅机关各处室、厅直属事业单位:

《宁夏回族自治区土地调查成果使用管理暂行办法》已经自治区国土资源厅2016年第13次厅务会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

附件:宁夏回族自治区土地调查成果使用管理暂行办法

 

 

 

宁夏回族自治区国土资源厅  

2017年1月20日     

 

 

 

宁夏回族自治区土地调查成果使用管理暂行办法

 

第一条  为加强宁夏土地调查成果的应用和管理,保证土地调查成果的安全和合理利用,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》等有关法律法规,制定本办法。

第二条  本办法所称宁夏土地调查成果包括:

(一)用于全区土地调查的国家遥感监测、全天候遥感监测等数据成果;

(二)各类土地分类面积数据、不同权属性质面积数据、基本农田面积数据和耕地坡度分级面积数据等。

(三)土地调查工作报告、技术报告、成果分析报告和其他专题报告等。

(四)土地利用现状图及其他有关的土地调查专题地图等图件成果;

(五)农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库、耕地后备资源数据库等数据库成果;

第三条  土地调查成果分为公开土地调查成果、涉密土地调查成果两种,涉密土地调查成果的密级按照国家秘密范围的规定确定。

公开土地调查成果指各类土地分类面积数据、不同权属性质面积数据、基本农田面积数据和耕地坡度分级面积数据、成果分析报告、工作报告等。

涉密土地调查成果主要包括以下类型:

(一)国土资源部下发的用于土地现状调查的航空航天遥感影像资料;

(二)农村土地调查数据库、城镇土地调查数据库、耕地后备资源数据库;

(三)土地调查成果中包含其他部门或行业的国家秘密所形成的土地数据、图件及相关资料;

(四)法律、法规规定的其他涉密土地调查成果。

第四条  土地调查成果质量实行分级负责制。县级以上国土资源行政主管部门应当对本级上报的调查成果认真核查,确保调查成果的真实、准确。

第五条  受委托承担土地调查项目的单位,完成土地调查任务后,应当向委托方(国土资源主管部门)按合同提交各种不同介质的全部土地调查成果资料,并应主动清除计算机和其他存储设备中的涉密资料,不得擅自留存,委托方有权予以监督。

第六条  自治区建立土地调查成果公布制度。

土地变更调查成果,由各级国土资源行政主管部门报本级人民政府批准后,按照国家、省、市、县的顺序依次公布。

土地专项调查成果,由有关国土资源行政主管部门公布。

经依法公布的土地调查成果,是编制国民经济和社会发展规划、有关专项规划以及国土资源管理的基础和依据。

建设用地报批、土地整治项目立项以及其他需要使用土地基础数据与图件资料的活动,应当以国家确认的土地调查成果为基础依据。

经依法公布的土地调查成果中农用地变更为未利用地的图斑、耕地变更为草地的图斑,不得列入耕地后备资源,变更后的地块三个年度内不得列入“耕地占补平衡”项目进行开发整治。

第七条  自治区国土资源厅负责宁夏土地调查成果的全面检查、验收上报、使用管理。自治区国土资源厅地籍管理处负责自治区级成果资料使用的协调、监督、管理工作。

宁夏国土资源地理信息中心具体承担自治区级土地调查成果资料的接收、处理、保管、提供使用等工作。

县级以上国土资源主管部门负责本行政区域内土地调查成果的管理和监督工作,负责组织本行政区域内土地调查成果的接收、收集、整理、保存和提供使用。

县级、地市级政府各部门及单位使用土地调查成果的,首先向县级、市级国土资源主管部门提出成果使用申请;县级、市级无法提供的,向自治区国土资源主管部门提出成果使用申请。

第八条  自治区级土地调查成果经国家验收通过后,由自治区国土资源厅地籍处安排领取,交宁夏国土资源地理信息中心存储管理。宁夏国土资源地理信息中心应对接受的资料进行完整性检查,发现不合格的资料可拒绝接收并及时向提供方反映。经检查合格后,进行接收并由资料接收经办人签字,做好记录。

自治区级土地调查成果资料须进行异地备份,由自治区国土资源厅委托宁夏国土资源地理信息中心进行异地存储。

第九条  接收的资料必须在规定时间内及时整理、归档、入库。

所有资料及时进入国土资源档案资料管理信息系统。

所有数据资料均用磁盘阵列和光盘各备份一份。

第十条  土地调查成果应当根据公开(公开使用、公开出版)和涉密(内部使用)的不同用途,按照国家有关规定进行管理。

单位使用涉密土地调查成果,应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规进行管理。涉密土地调查成果确需公开使用的,应当按照国家规定进行非密化处理。

销毁涉密土地调查成果,应当履行清点、登记、审核手续,使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

第十一条  调查资料提供使用实行申请、审核、签订保密协议、领取等程序。

第十二条  申请领用土地调查成果时,根据申请的领用成果性质及领用方的主体,提交相应的申请材料:

(一)申请领用公开土地调查成果时,领用方需提供以下材料:

1.加盖公章的申请函和申请表;

2.需领用土地调查成果的相关证明文件材料复印件。

(二)申请领用涉密土地调查成果时,根据领用方的主体提交相应的申请材料。

1.属政府部门的,提交下列申请材料:

1)加盖公章的申请函和申请表;

2)需领用土地调查成果的相关证明文件材料复印件;

3)经办人身份证复印件;

2.属具有测绘、规划、勘查、设计等相关资质事业单位、企业法人的,需提交下列材料:

1)加盖公章的申请函和申请表;

2)需领用土地调查成果的相关证明文件材料复印件;

3)法人登记证或营业执照复印件;

4)经办人身份证复印件。

土地调查成果领用方应当对其申请材料实质内容的真实性负责。

第十三条  自治区级调查成果按下列流程领用:

(一)属公开土地调查成果的:

地籍管理处经办人员在接到受理和申请材料并完成初审工作后,在《土地调查成果申请表》上签署意见,报地籍管理处负责人审核。地籍管理处能够提供的资料,审核后及时提供,提供不了的,安排宁夏国土资源地理信息中心按程序提供。资料的提供需做好领用记录。

(二)属涉密土地调查成果的:

1.申请使用资料的单位或部门向自治区国土资源厅书面提交申请使用资料的函,填写宁夏回族自治区土地调查资料领用申请表(附件1);

2.自治区国土资源厅地籍管理处负责人对申请事项进行审核并签署意见;

3.自治区国土资源厅保密工作领导小组办公室进行审核并签署意见;

4.自治区国土资源厅分管地籍工作的领导审签;

5.宁夏国土资源地理信息中心在使用单位得到批准许可后,与之签订使用许可协议和保密及产权保护协议书(附件2),并按照使用协议的约定,及时向使用单位提供宁夏土地调查成果,并协助读取需要的数据。同时,详细记载使用单位、使用内容、数量、用途和使用方式等。

各地可按照自治区土地调查成果使用程序,制定本地区土地调查成果的管理程序。

第十四条  获得土地调查资料的部门和单位,不得以任何方式提供第三方查阅、使用或进行资料的备份,更不得直接或间接进行资料买卖。

使用单位的身份变更或者使用单位对资料使用用途改变时,应当向原成果提供单位重新提出申请,重新签订使用许可协议。

第十五条  宁夏土地调查数据成果的备份和复制品与原数据等同,受法律保护。使用单位根据使用需要,可以对宁夏土地调查数据成果做部分修改或者对数据的格式进行转换,未经许可,不得以任何形式将修改、转换后的数据对外发布和提供。

第十六条 宁夏土地调查成果数据的版权归属不因数据部分修改或者格式改变而改变,使用格式改变的宁夏土地调查成果数据或者使用基于宁夏土地调查成果数据形成的衍生品,必须明显标示原数据的版权所有者。

第十七条  对未经国土资源主管部门批准,擅自复制、转让或者转借土地调查成果资料的,由国土资源主管部门给予通报,并追究其相应责任。

第十八条  发生泄露涉密土地调查成果案件的单位,应当立即采取补救措施,并在发现后的二十四小时内将案情报告同级保密行政管理部门和上一级业务主管部门。

第十九条  违反保密法律法规,泄露涉密土地调查成果的,应当依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条  本办法由宁夏回族自治区国土资源厅负责解释。

第二十一条  本办法自印发之日起实施。

 

附件:1.宁夏回族自治区土地调查资料领用申请表

      2.保密和产权保护协议书(参考格式)

 

附件【关于印发宁夏回族自治区土地调查成果使用管理暂行办法的通知 .doc已下载
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